第九次全国少代会工作报告（附决议）

牢记习近平总书记教导 为以中国式现代化

全面推进强国建设、民族复兴伟业时刻准备着

——在中国少年先锋队第九次全国代表大会上的工作报告

王艺

各位代表、同志们：

我代表中国少年先锋队第八届全国工作委员会向大会作报告，请审议。

大会的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述、关于教育的重要论述，牢记领袖嘱托、践行育人使命，传承红色基因、赓续中华文脉，坚持守正创新、促进全面发展，团结教育引领广大少先队员听党话、跟党走，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业时刻准备着。

一、新征程上改革奋进的中国少先队

党的十八大以来，习近平总书记高度重视、亲切关怀少年儿童和少先队工作。在治国理政的繁忙工作中，习近平总书记总会留出时间和孩子们在一起，每年与少先队员一起植树，多次参加少先队活动，走进中小学校，“六一”儿童节给少年儿童回信、寄语，亲自审定少先队改革方案，指导制定党的历史上第一个以党中央名义发布的少先队工作文件，指引新时代少先队事业取得历史性成就、发生历史性变革。置身伟大时代，我们都深切感受到习近平总书记对少先队的殷殷厚望，感受到习近平总书记对孩子们最温暖的牵挂。

过去五年，亿万少先队员牢记习近平总书记的教导，光荣感持续激发，展现出强国一代朝气蓬勃、昂扬奋发的时代风貌。

——广大少先队员爱党爱国爱领袖的情感更加深厚。在亲历见证庆祝党的百年华诞、党的二十大召开、新中国成立75周年等党和国家的大事喜事中，少先队员感受新时代伟大成就，由衷抒发对习近平总书记的爱戴之情。在参与“红领巾爱学习”、“红领巾心向党”、“红领巾爱祖国”等活动中，少先队员寻访绿水青山、见证乡村巨变，走近大国重器、喝彩冬奥盛会，绘制“天宫画卷”、传递“太空红旗”，“请党放心、强国有我”的铮铮誓言响彻中华大地。

——广大少先队员传承薪火学先锋的信念更加坚定。在革命旧址、纪念碑前，少先队员聆听党史故事、缅怀革命先烈、继承英雄遗志。在中华典籍、诗词歌赋、国宝文物、非遗文化研学体验中，少先队员汲取中华优秀传统文化的精神养分，争做“小传承人”。在组织生活、仪式教育中，少先队员戴好红领巾，记住要求、心有榜样、从小做起、接受帮助。在手拉手、结对子活动中，各族少先队员同学习、共进步，像石榴籽一样紧紧抱在一起。

——广大少先队员实践体验练本领的行动更加自觉。在中国式现代化宏伟蓝图感召下，少先队员踊跃参加红领巾“小五年规划”实践。在博物馆、纪念馆的“红领巾讲解员”队伍中，他们自信大方、娓娓道来；在与航天英雄、科学家面对面中，他们感受科技、激发梦想；在少年军校活动中，他们强健身心、砥砺意志；在“红领巾奖章”争章活动中，他们携手并肩、共同进步；在公益实践中，他们服务社会、增长才干。少先队员正用自己的行动书写新时代的“少年中国说”。

过去五年，在以习近平同志为核心的党中央关心重视下，我们深入贯彻落实《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》，共同推动少先队事业实现了新发展。

——党的领导全面加强。党中央批准全国少工委设立名誉主任，各级党委定期研究少先队工作、党委负责同志担任少工委名誉主任、少先队工作纳入党委教育工作领导小组议事日程等重要制度机制普遍建立，少先队建设纳入中小学党建工作格局。全团带队政治责任不断强化，各级团委主要负责人普遍担任少工委主任。

——工作基础不断巩固。少先队基层组织更加规范、制度更加健全，中小学校全面建立学校少工委，少先队标志国家标准陆续出台，入队仪式仪程、红领巾佩戴规定进一步完善。网上少先队工作成效显著，少先队媒体矩阵影响力不断提升。少先队历史和理论研究得到深化，学科建设和人才培养得到巩固。

——工作队伍持续建强。强化政治教育，少先队辅导员党团员比例明显提升，联合中央党校（国家行政学院）、教育部开展建队以来规格最高、规模最大的全国少先队辅导员集中培训。培养骨干人才，实施“青马工程”少先队专项，建设“红领巾巡讲团”。出台少先队辅导员技能、荣誉等“六个同等对待”政策，壮大校外辅导员队伍，辅导员职业荣誉感、获得感得到提升。

——工作环境明显优化。少先队工作纳入教育强国建设规划纲要、儿童发展纲要等国家规划，纳入未成年人保护等领域法律法规。共青团和教育部门共同出政策、作部署、抓队伍、树典型、办活动，有关部门给予资源支持，全社会关爱少年儿童、支持少先队工作的氛围更加浓厚。

各位代表、同志们！过去五年少先队工作取得的成绩、少先队事业的发展，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。在这里，我们怀着无比崇敬的心情，向习近平总书记致以少先队的崇高敬礼！向以习近平同志为核心的党中央致以少先队的崇高敬礼！向长期以来关心支持少先队工作的各级党委、政府和有关部门、社会各界表示衷心的感谢！

在取得成绩的同时，我们清醒看到，面对党和国家事业发展的新要求、社会环境的新变化、少年儿童的新需求，工作中还存在一些不足：少年儿童思想政治引领的针对性、有效性、时代性仍有待加强，在大中小学思想政治教育一体化建设中发挥作用还不够；基础工作有短板，制度机制还不完善，工作责任压得不够实；工作队伍的能力素质仍需持续提高，工作理念和技术手段仍需优化创新；少先队理论研究还不能满足实践需要，等等。对这些问题，需要我们采取有力举措加以解决。

二、沿着总书记指引的方向奋勇前进

党的十八大以来，习近平总书记站在确保党的事业后继有人、红色江山永不变色、中华民族永续发展的战略高度，对少年儿童和少先队工作作出一系列重要论述，深刻回答了新时代培养什么样的少年儿童、怎样培养少年儿童，建设什么样的少先队、怎样建设少先队等一系列重大问题，极大深化了我们党对中国少年儿童运动和少先队事业发展的规律性认识，为我们做好工作指明了方向。

这一重要论述，明确少先队的立身之本，强调少先队要高举队旗跟党走，各级党委要加强对少先队工作的领导；明确少先队的战略定位，强调少先队应该是少年儿童学习中国特色社会主义和共产主义的学校，应该是建设社会主义和共产主义的预备队，着力推动党、团、队育人链条相衔接、相贯通；明确少年儿童运动的时代主题，强调要团结、教育、引领广大少先队员为坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦时刻准备着；明确少年儿童的成长方向，强调要从小学习做人、从小学习立志、从小学习创造，增强做中国人的志气、骨气、底气，坚持德智体美劳全面发展，努力成长为堪当强国建设、民族复兴大任的栋梁之材；明确做好新时代少先队工作的路径方法，强调要增强少先队员光荣感，坚持组织教育、自主教育、实践教育相统一，为红领巾增添新时代的光荣；明确做好新时代少先队工作的关键力量，强调一代又一代少先队辅导员、少年儿童工作者为国家和民族未来、为亿万少年儿童健康成长作出了重要贡献，要大力培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍；明确服务少年儿童健康成长的共同责任，强调孩子们成长得更好是我们最大的心愿，各级政府及全社会要加强对少先队工作的支持，为新时代少年儿童茁壮成长提供有利条件。

学习贯彻习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述，在推进新时代少先队工作发展的生动实践中，我们积累了宝贵经验：

——必须始终把牢政治方向。政治性是少先队的根本属性。要自觉坚持党的领导，铸牢对党忠诚，强化理论武装，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

——必须始终践行初心使命。培育共产主义接班人是少先队的根本任务。要把思想政治引领摆在首位，引导广大少先队员传承红色基因，从小学先锋、长大做先锋，不怕困难、坚决斗争，让红领巾更加鲜艳。

——必须始终尊重儿童特点。少先队是少年儿童自己的组织。要尊重少年儿童主体地位，把握少年儿童的身心特点和成长规律，注重增强少先队工作的针对性、方法的有效性、服务的精准性。

——必须始终发挥实践优势。实践育人是少先队的鲜明特色。要紧扣德智体美劳全面发展的育人目标，把组织教育、自主教育、实践教育紧密结合起来，带领少年儿童在广阔社会大课堂中锻炼成长。

——必须始终坚持守正创新。守正创新是少先队事业发展的必然要求。要继承光荣传统，总结历史经验，紧跟实践发展和时代步伐，改进创新工作理念、方式、载体、机制，让少先队永葆生机活力。

各位代表！我们要深入贯彻落实习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述，忠诚履行使命，共同培养推进强国建设、民族复兴伟业的未来生力军，共同奋力书写少先队事业发展新篇章！

三、全面开创新时代新征程少先队工作新格局

当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出全面部署。今年是中央党的群团工作会议召开十周年。少先队要自觉坚持党的领导，深入贯彻落实党中央关于深化群团改革的部署要求，坚持党建带团建队建，纵深推进改革，大力推动完善党委领导、政府支持、共青团牵头、团教协作、社会协同的新时代少先队工作体制机制，更好发挥党联系少年儿童的桥梁纽带作用，把广大少年儿童团结好、教育好、引领好。

做好今后五年少先队工作，总体思路是：全面贯彻落实习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述、关于教育的重要论述，着力构建和完善少先队政治引领体系、实践育人体系、队伍建设体系、工作支撑体系、责任落实体系，全面开创新时代新征程少先队工作新格局，努力建设担当民族复兴大任的预备队、传承红色基因的大学校、促进儿童全面发展的实践营。

为此，我们将重点推动实施“六大工程”：

——新征程少先队“播种”工程。深入贯彻习近平总书记关于少先队要团结教育引领少先队员做共产主义事业接班人等重要要求，紧紧围绕政治启蒙和价值观塑造，引领广大少先队员牢记总书记的话、按总书记的要求做，争做爱党爱国、勤奋好学、全面发展的新时代好少年。深植热爱领袖的种子。坚持用“童言童语”传播党的创新理论，深化“总书记教导记心中”教育实践，讲好习近平总书记的希望要求，讲好习近平总书记治国理政的故事、关心关爱少年儿童的故事、青少年时期的成长故事，让党的领导、领袖形象在少先队员心中扎根。深植红色基因的种子。深入贯彻爱国主义教育法，生动有效开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史宣传教育，推动“红领巾爱学习”品牌提质增效，建好用好“红领巾巡讲团”，充分发挥少先队在大中小学思想政治教育一体化建设中的独特作用，引导少先队员从小立报国强国大志向、长大做挺膺担当奋斗者。深植中华文化的种子。深化社会主义核心价值观培育践行，建设“跟着习爷爷学在博物馆（纪念馆）”等系列队课，持续开展“红领巾讲解员”实践体验，着眼铸牢中华民族共同体意识实施“石榴籽一家亲”交流计划，引导少先队员在丰富多彩的学习实践中涵养家国情怀、赓续中华文脉。

——新征程少先队“壮苗”工程。深入贯彻习近平总书记关于促进少年儿童德智体美劳全面发展等重要要求，紧紧围绕五育并举、五育融合，打造少先队实践新品牌，减少“小眼镜”、“小胖墩”、“小豆芽”、“小焦虑”，让孩子们更加阳光自信、自立自强。实施“红领巾爱阅读”计划，积极推进全国青少年读书行动，通过荐读、导读、领读、共读、研读等形式，引导少先队员从小养成爱读书、读好书的习惯，把读万卷书和行万里路结合起来。实施“红领巾爱科学”计划，共同助力科学教育和核心素养培育，开展科学普及、组织科学实践、弘扬科学家精神，激发少先队员崇尚科学、探索未知的兴趣，树立科技强国志向。实施“红领巾爱国防”计划，加强国家安全教育、国防教育，组织少先队员参加国防体验、感受国防成就、热爱人民军队，树立崇军尚武、固我国防、守我安全的意识。实施“红领巾爱运动”计划，在校内外广泛开展普及性体育运动，增强参与性、游戏性、互动性，让少先队员在游戏中释放天性、在运动中强健体魄，长得壮壮的、练得棒棒的。实施“红领巾爱艺术”计划，坚持组织化社会化相结合，广泛开展音乐、美术、书法、舞蹈、戏剧等健康向上的艺术实践活动，提高少先队员的审美和人文素养。实施“红领巾爱劳动”计划，引导少先队员分担家务劳动、参与集体劳动、开展创造性劳动，在手脑并用中养成劳动习惯、培育劳动精神。

——新征程少先队“护航”工程。深入贯彻习近平总书记关于少先队组织要更好地为少年儿童服务等重要要求，紧紧围绕少年儿童所需和家长急难愁盼开展工作，努力让所有孩子都能感受到党和政府的温暖。注重政策倡导。结合编制新一轮国家中长期青年发展规划，用好各级两会等制度化渠道，推动出台更多促进少年儿童发展的普惠性政策。深化助学育人。加强新时代希望工程品牌项目建设，注重加强对留守儿童、困境儿童、流动儿童的关爱帮扶，帮助更多孩子实现从“有学上”到“上好学”，为少年儿童提供新助力、播种新希望。做优服务项目。用好党赋予的资源和渠道为孩子做实事、办好事，分级建好用好12355青少年服务台，助力“双减”丰富课后和假期服务内容，广泛开展爱心托管、夏冬令营等公益性服务，精细设计项目、加强链条管理、扩大有效覆盖，增强服务的精准性、可及性、有效性。加强依法保护。积极推动未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律落实，织密政策法规守护网，加强心理健康服务和心理危机干预，用心用情用力守护好少年儿童。

——新征程少先队“强师”工程。深入贯彻习近平总书记关于强教必先强师等重要要求，紧紧围绕提升政治素质和履职能力，抓住少先队辅导员、少先队工作者重点群体，建设新时代高素质专业化少先队工作队伍。强化政治标准。引领青年教师追求政治进步，大力推动优秀教师担任少先队辅导员，持续提升辅导员中的党员比例。强化理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，学深悟透习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，完善各级少工委政治理论学习机制。强化基本培训。面向团干部加强习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述、少先队基本业务的培训，提升团干部就是少先队工作者的意识，制定辅导员教育培训规划，建设标准化课程，健全分级、分类、分层培训体系，抓好新任职培训和业务骨干培训，加强网络培训。强化评价激励。完善辅导员选用管育制度，大力推动职称评聘等制度落实，着力培养新时代理论素养扎实、实践经验丰富的“双师型”少先队工作名师，开展优秀少先队辅导员评选表彰，大力弘扬教育家精神，充分发挥校外辅导员作用，增强辅导员的事业心、光荣感。强化管理监督。落实全面从严管团治团、从严带队要求，制定少先队辅导员和少先队工作者队伍管理制度，加强纪律教育，建立退出机制，对师德违规等行为“零容忍”。

——新征程少先队“筑基”工程。深入贯彻习近平总书记关于坚持夯实基层的鲜明导向等重要要求，紧紧围绕增强少先队组织的政治功能、组织功能、服务功能，把基层基础工作做得更扎实。夯实责任基础。健全完善习近平总书记重要指示批示贯彻落实机制，指导地方各级少工委加强向同级党委的请示报告，推动少工委主任履职尽责、担当负责。建强学校少工委，结合中小学校党组织领导的校长负责制，制定学校少工委主任履职责任清单，探索建立述职评议制度。夯实组织基础。实施基层组织规范化建设行动，强化队室、鼓号队等少先队基本阵地的支持保障。开展新时代英雄中队建设等活动，适应学龄人口变化和人口流动特点探索创新少先队基层组织建设模式。夯实制度基础。推进少先队规章立改废释，完善红领巾等少先队标志使用管理和保护法律法规，加强对违法违规行为的处理惩戒，防范化解风险，维护组织尊严。夯实活动基础。规范庄重开展仪式教育，提升“红领巾奖章”争章活动质效，加强新时代少先队组织文化塑造，推动落实好每周一课时少先队活动课，强化配套资源供给。夯实研究基础。加强对习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述的研究阐释。深化少先队历史、理论、方法研究，推进少先队学科建设和人才培养改革，强化课题项目牵引和成果转化，加强少先队工作学会建设，建设党团队一体化育人研究中心（基地）。

——新征程少先队“聚力”工程。深入贯彻习近平总书记关于提升教育社会协同力等重要要求，紧紧围绕经济社会发展和新一轮科技革命，聚合社会力量推动少先队工作紧跟时代。提升宣传影响力。构建新时代少先队宣传文化工作格局，注重通过主流媒体放大声量，建好用好融媒体传播矩阵，打造网上育人“红色空间”，完善全队一体联动内容生产机制。加强中国少年报、辅导员杂志等全国性队报队刊和未来网建设，实施优质少年儿童文化产品制作推广计划。提升科技推动力。将有意义的工作和有意思的形式紧密结合起来，以赋能基层为导向适配数字化资源，探索少先队教育、培训、管理、实践、研究等智能化场景应用，提升工作效率和质量。提升社会协同力。共同推进家校社协同育人“教联体”建设，充分发挥全国青少年井冈山革命传统教育基地、全国青少年北戴河活动营地和各地青少年宫等阵地作用，拓展实践育人基地，创新开展社区少先队工作，促进校内外少先队组织联通、资源互通、服务贯通。

各位代表！我们将继续加强与香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区少年儿童和少年儿童组织的友好往来，为“一国两制”实践和祖国统一大业作出积极贡献，让全体中国少年儿童共享民族复兴伟大荣光！

各位代表！中国少年儿童热爱和平、胸怀天下，我们热烈欢迎世界各国少年儿童和少年儿童组织平等友好交流，一起携手共建人类命运共同体！

伟大时代催人奋进，伟大事业薪火相传。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚守初心、牢记使命，奋发进取、勇毅前行，团结教育引领亿万少先队员为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业时刻准备着！

中国少年先锋队第九次全国代表大会听取和审议了王艺同志代表第八届全国少工委所作的报告。报告全面总结了在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下少先队过去五年的工作，阐述了习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述，对未来五年少先队工作作出总体部署。大会决定批准这一报告。

大会认为，报告阐明的大会主题明确了新时代新征程少先队工作的指导思想、主要任务和奋斗目标。全队要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记领袖嘱托、践行育人使命，传承红色基因、赓续中华文脉，坚持守正创新、促进全面发展，团结教育引领广大少先队员听党话、跟党走，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业时刻准备着。

大会充分肯定新时代以来特别是过去五年广大少年儿童昂扬向上的精神风貌和少先队事业的新发展。大会强调，少先队工作取得的成绩、少先队事业的发展，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

大会认为，习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述，明确了少先队的立身之本、少先队的战略定位、少年儿童运动的时代主题、少年儿童的成长方向、做好新时代少先队工作的路径方法、做好新时代少先队工作的关键力量、服务少年儿童健康成长的共同责任，深刻回答了新时代培养什么样的少年儿童、怎样培养少年儿童，建设什么样的少先队、怎样建设少先队等一系列重大问题。在这一重要论述指引下，少先队工作积累了宝贵经验，必须始终把牢政治方向、必须始终践行初心使命、必须始终尊重儿童特点、必须始终发挥实践优势、必须始终坚持守正创新。

大会同意报告对未来五年少先队工作的部署，强调少先队要自觉坚持党的领导，推动完善党委领导、政府支持、共青团牵头、团教协作、社会协同的新时代少先队工作体制机制。要着力构建和完善政治引领体系、实践育人体系、队伍建设体系、工作支撑体系、责任落实体系，重点推动实施新征程少先队“播种”、“壮苗”、“护航”、“强师”、“筑基”、“聚力”等六大工程，全面开创新时代新征程少先队工作新格局。

大会号召，全队要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚守初心、牢记使命，奋发进取、勇毅前行，团结教育引领亿万少先队员为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业时刻准备着！